全面實施"中國制造2025" 確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
責(zé)任編輯：gdmachine人氣：3226發(fā)表時間：2017-01-04 08:40:36
政策法規(guī)司：工業(yè)立法
以課題研究為重點，加強決策支撐。組織提出2017年部重大軟課題研究項目建議并推動實施。以重大政策建議為載體，向部黨組建言獻(xiàn)策。持續(xù)跟蹤熱點難點問題和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題，爭取形成一批高質(zhì)量的研究報告，及時提出重大政策建議。
統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)通信業(yè)立法工作。研究形成工業(yè)立法體系研究報告，提出中長期工業(yè)立法建議。組織開展制造強國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略相關(guān)配套立法研究。推動法律法規(guī)立法取得新進(jìn)展。加快推動《電信法》、《稀有金屬管理條例》等立法進(jìn)程。提請國務(wù)院審議《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》修訂草案。
規(guī)劃司：轉(zhuǎn)型升級
有序推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)加強對接協(xié)作、加快轉(zhuǎn)型升級。打造跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈；推動形成長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群;貫徹“一帶一路”工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域重點工作，分業(yè)推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。深化部省合作，簽署新一輪部省戰(zhàn)略合作協(xié)議。深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，實施示范基地卓越提升計劃，開展第八批國家級示范基地創(chuàng)建。繼續(xù)開展脫貧攻堅和對口支援工作。
深入實施工業(yè)強基工程和新一輪重大技術(shù)改造升級工程。持續(xù)深入推進(jìn)實施工業(yè)強基工程，建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺。以全面推動實施新一輪技術(shù)改造升級工程為抓手，大力促進(jìn)制造業(yè)民間投資穩(wěn)定增長。推廣《工業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》，編制年度項目導(dǎo)向計劃，加強產(chǎn)融對接。統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)”專項資金實施，擴(kuò)寬投融資渠道，推動設(shè)立專項基金，引導(dǎo)社會資金參與實施“中國制造2025”。
產(chǎn)業(yè)政策司：優(yōu)化結(jié)構(gòu)
依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，多措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，指導(dǎo)各地做好建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案，加強監(jiān)督檢查。按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作聯(lián)席會議制度的統(tǒng)一部署，配合牽頭部門，積極組織做好我部相關(guān)降杠桿工作。
推動產(chǎn)業(yè)重組升級，營造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合相關(guān)部門抓好稅收、金融、職工安置等重點配套政策措施的貫徹落實和督促檢查。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。制定發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，提出長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。持續(xù)推動京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
推動發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營造融合發(fā)展生態(tài)。繼續(xù)開展“服務(wù)型制造萬里行”活動。遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)20家、示范項目40個、示范平臺20個左右。繼續(xù)開展國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定，新認(rèn)定30余家，總數(shù)達(dá)100家左右。推動優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，利用“世界工業(yè)設(shè)計大會”影響加快工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域國際交流合作。
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，提升企業(yè)競爭能力。選擇重點行業(yè)，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和地方組織對標(biāo)專項行動。
中小企業(yè)局：改善環(huán)境
著力改善政策環(huán)境。切實抓好《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》的組織實施。配合全國人大繼續(xù)做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂及貫徹實施等相關(guān)工作。加強中小企業(yè)運行監(jiān)測，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢變化和小微企業(yè)反映的問題，有針對性地研究提出新措施、新辦法。
加大財稅支持力度。繼續(xù)推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運營等工作，帶動社會資本促進(jìn)種子期、初創(chuàng)期、成長型中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)帶動作用，配合財政部等部門做好“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”工作。落實和完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步改善融資環(huán)境。配合金融部門貫徹落實國務(wù)院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的各項政策。深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作。繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金管理有關(guān)工作，推進(jìn)省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。聯(lián)合人民銀行等共同做好應(yīng)收賬款質(zhì)押融資工作。
原材料工業(yè)司：關(guān)鍵材料
研究落實專項政策。會同財政部、保監(jiān)會開展新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制試點，解決我國新材料產(chǎn)業(yè)長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施“重點新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大工程，集中突破一批戰(zhàn)略關(guān)鍵材料。加大“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)項目”對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。
加快重點領(lǐng)域新材料發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，以《中國制造2025》重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵材料為主攻方向，堅持有所為有所不為，聚焦重點方向、重點企業(yè)和重點地區(qū)，著力促進(jìn)供需對接與上下游協(xié)作配套，抓緊突破一批材料品種，形成一批典型應(yīng)用示范成果。
夯實公共平臺基礎(chǔ)。會同有關(guān)部門研究推進(jìn)產(chǎn)用平臺、測試評價平臺、參數(shù)庫平臺和資源共享平臺等4個平臺建設(shè)。提出新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺組建方案，在核電材料、航空材料、集成電路材料等領(lǐng)域啟動相關(guān)平臺建設(shè)。
裝備工業(yè)司：智能制造
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、“兩機(jī)”重大專項以及民用飛機(jī)科研計劃和高技術(shù)船舶科研計劃。組織創(chuàng)建增材制造、機(jī)器人、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備等國家創(chuàng)新中心。
加快智能轉(zhuǎn)型。組織實施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項，全面推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)智能制造試點示范，遴選90個左右智能制造試點示范項目，編制推進(jìn)船舶智能制造指導(dǎo)意見、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
突出高端引領(lǐng)。編制《國家增材制造行動計劃2017~2020》。構(gòu)建國產(chǎn)醫(yī)療裝備服務(wù)檢測平臺。實施《互聯(lián)網(wǎng)+中華文明行動計劃》。制定推進(jìn)我國海洋工程裝備制造業(yè)健康發(fā)展的意見。加大首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償政策實施力度，加大首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。
消費品工業(yè)司：“三品”戰(zhàn)略
實施“三品”戰(zhàn)略，擴(kuò)大消費需求。消費品工業(yè)司將繼續(xù)開展消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點工作。繼續(xù)組織行業(yè)協(xié)會編制、發(fā)布、宣傳《升級和創(chuàng)新消費品指南》;繼續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)建設(shè)。完成消費品領(lǐng)域“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作;繼續(xù)組織部分行業(yè)開展國際對標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)對比活動。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端升級。組織實施輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(指導(dǎo)意見、指南)，促進(jìn)分業(yè)施策。配合推進(jìn)京津冀地區(qū)和“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶消費品工業(yè)協(xié)同發(fā)展;落實《支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)推進(jìn)鉛蓄電池、印染、粘膠、再利用(滌綸)纖維行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)管理。
加強消費品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
