唐納德?特朗普(Donald Trump)和他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)制造業(yè)情有獨(dú)鐘。關(guān)于這一點(diǎn),從特朗普的發(fā)言中、從其戰(zhàn)略師史蒂夫?班農(nóng)(Steve Bannon)圍繞其自稱的經(jīng)濟(jì)民族主義的說(shuō)法中、以及從其貿(mào)易顧問(wèn)彼得?納瓦羅(Peter Navarro)對(duì)德國(guó)的攻擊和其宣示的將國(guó)際供應(yīng)鏈遷回國(guó)內(nèi)的目標(biāo)中,都能看得十分清楚。
在他們這種對(duì)工廠工人的大男子情結(jié)中,存在著某種邏輯。出于經(jīng)濟(jì)上的邏輯,重商主義(那種認(rèn)為出口是好事、進(jìn)口是壞事的觀念)的拜物教和制造業(yè)拜物教是成對(duì)出現(xiàn)的。制造業(yè)的高產(chǎn)意味著工廠工人占勞動(dòng)力很大比例的國(guó)家需要輸出許多產(chǎn)品:它生產(chǎn)的商品數(shù)量超出本國(guó)人口消費(fèi)能力。由于進(jìn)口服務(wù)比進(jìn)口商品更難,一個(gè)工業(yè)大國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)很難消費(fèi)其過(guò)剩產(chǎn)出的全部?jī)r(jià)值。相反,該國(guó)往往會(huì)成為世界上其他國(guó)家的金融債權(quán)國(guó),向客戶出借資金,讓對(duì)方買下該國(guó)的商品。
在全球?qū)用?,?duì)制造業(yè)的需求只有這么多,所以制造業(yè)崗位也只能有這么多。因此,制造業(yè)只能在少數(shù)國(guó)家成為占優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。過(guò)去兩代人期間,只有三個(gè)國(guó)家成為傳統(tǒng)意義上的世界工廠:德國(guó)、日本和中國(guó)。并非巧合的是,這三國(guó)既是工業(yè)強(qiáng)國(guó),又是貿(mào)易順差經(jīng)濟(jì)體。
特朗普總統(tǒng)以及納瓦羅和班農(nóng)的經(jīng)濟(jì)民族主義可以被描述為對(duì)德國(guó)的嫉妒。在他們看來(lái),這些制造業(yè)強(qiáng)國(guó)努力保住了那些待遇不錯(cuò)的、男子氣概的工作崗位,從而捍衛(wèi)了本土工人階級(jí)的地位。正如大男子情結(jié)所經(jīng)常伴隨的,這種嫉妒的根源在于不安全感——與那些經(jīng)濟(jì)體貌似具有的實(shí)力攀比所帶來(lái)的不足感。由于不是所有國(guó)家都能享有出口順差(這一點(diǎn)不同于通過(guò)貿(mào)易來(lái)擴(kuò)大受益面),因此制造業(yè)拜物教合乎邏輯地得出對(duì)于貿(mào)易政策的零和看法。它涉及一種與制造業(yè)國(guó)家爭(zhēng)奪經(jīng)常賬戶順差的企圖。因此,在嫉妒德國(guó)的自卑情結(jié)的大背景下,把全球供應(yīng)鏈遷回國(guó)內(nèi)、限制進(jìn)口和提振制造業(yè)的想法是可以自圓其說(shuō)的。
但是,在拜物者幻想的世界以外,它并不會(huì)產(chǎn)生想要的效果。首先,就抓住一個(gè)繁榮經(jīng)濟(jì)體的機(jī)遇而言,念念不忘制造業(yè)的大男子情結(jié)本身是一大障礙。今后10年,美國(guó)創(chuàng)造的服務(wù)業(yè)崗位數(shù)量(尤其是護(hù)理工作)將遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟(jì)部門。
工廠崇拜者們可能會(huì)反駁,他們想要復(fù)興工廠就業(yè),正是為了頂住這種發(fā)展趨勢(shì)。但這樣就會(huì)直接撞向第二個(gè)障礙。撇開(kāi)貿(mào)易不談,自動(dòng)化正在減少各地的制造業(yè)崗位需求。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家布拉德?德朗(Brad DeLong)在最近的一篇論文中指出的,這一點(diǎn)也適用于德國(guó),其工業(yè)就業(yè)的降幅幾乎和美國(guó)一樣劇烈(日本也是如此)。沒(méi)錯(cuò),德國(guó)的制造業(yè)就業(yè)比例或許高一些,而工廠崇拜者可以對(duì)這樣一點(diǎn)表示遺憾:當(dāng)初美國(guó)在保住不斷減少的制造業(yè)就業(yè)方面不夠努力。但即使努力了也無(wú)助于遏止制造業(yè)就業(yè)的整體下滑。無(wú)論是美國(guó)還是德國(guó),沒(méi)有哪個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)回到上世紀(jì)70年代中期或者更早時(shí)期的那種高比例的制造業(yè)就業(yè)。此外,很多德國(guó)工人已多年面臨薪資停滯,同時(shí)所有大型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體都選擇將供應(yīng)鏈國(guó)際化。這些經(jīng)濟(jì)體的情況不像特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)所想的那樣,與美國(guó)存在什么重大差異。
還有更糟糕的問(wèn)題。如果這些工廠崇拜者一意孤行,為了保護(hù)一類穩(wěn)步萎縮的就業(yè)而不惜一戰(zhàn),他們很可能發(fā)現(xiàn),自己手中最明顯的武器往好了說(shuō)也只是一把雙刃劍。假設(shè)特朗普政府強(qiáng)行通過(guò)對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的修改,從而把納瓦羅希望遷回國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈中最顯著的汽車生產(chǎn)供應(yīng)鏈遷回國(guó)內(nèi)。結(jié)果將是使美國(guó)生產(chǎn)的汽車更昂貴。這怎么會(huì)幫助擴(kuò)大美國(guó)汽車出口?
或者假設(shè)出臺(tái)邊境稅,或者利用其他一些保護(hù)主義手段成功地削減進(jìn)口。這將降低很多美國(guó)人的生活標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗麄冃枰獮橄M(fèi)品花費(fèi)更多的錢。不過(guò),這能否至少降低貿(mào)易逆差,甚至創(chuàng)造貿(mào)易盈余?答案是否定的:最有可能的影響是出口也會(huì)減少。
邊境稅的支持者主張,進(jìn)口所受的下行壓力會(huì)限制美元的賣出,從而導(dǎo)致美元升值,推動(dòng)貿(mào)易再平衡。其他人則引述“回程問(wèn)題”:船東會(huì)調(diào)整價(jià)格,以抑制船舶在回程期間空載的單程運(yùn)輸。如果保護(hù)主義意味著船東運(yùn)送到美國(guó)的進(jìn)口減少,他們將抬高把美國(guó)的出口運(yùn)往海外的運(yùn)費(fèi)。
因此,保護(hù)主義政策很可能同時(shí)減少進(jìn)口和出口,讓受到保護(hù)的經(jīng)濟(jì)的狀況比之前更糟,即使采用制造業(yè)崇拜者自己的具有誤導(dǎo)性的衡量標(biāo)準(zhǔn),也不會(huì)處于一個(gè)更好的境地。
就像所有植根于不安全感和嫉妒的愿景一樣,工廠拜物教反映了一個(gè)切實(shí)的問(wèn)題。但是與這個(gè)問(wèn)題“死磕”有可能制造沖突,而不會(huì)帶來(lái)工廠崇拜者期待的良好效果。