中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已在經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)跑全球。然而這種優(yōu)勢(shì)地位仍主要建立在數(shù)量基礎(chǔ)上。中國(guó)集全球最大鋼鐵制造國(guó)、最大出口國(guó)和最大汽車市場(chǎng)之稱號(hào)于一身，但也走在“尖端”嗎？不久前，一份中國(guó)的調(diào)查引起廣泛關(guān)注。調(diào)查稱：中國(guó)的工業(yè)水平落后德國(guó)100年。這顯然過于夸張，但卻指出了關(guān)鍵問題，即中國(guó)必須提高自身的技術(shù)能力，且越快越好。

我們?nèi)找媲宄乜吹剑袊?guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是極為痛苦的過程。然而，若要首先提高一些領(lǐng)域停滯不前、甚至下滑的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型是繞不過去的道路。轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行以及消費(fèi)情況起著決定作用。好在服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)，但還不足以提供大量穩(wěn)定且薪資優(yōu)越的工作職位來促進(jìn)消費(fèi)。工業(yè)仍然是中國(guó)的“核心實(shí)力”，這一點(diǎn)在德國(guó)亦是類似的。中國(guó)只有保持工業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，才能長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)高遠(yuǎn)的增長(zhǎng)目標(biāo)。

中國(guó)為此投身于技術(shù)革新。中國(guó)的關(guān)鍵詞是“中國(guó)制造2025”。這是正確的開端，因?yàn)槿蛘缛氲谒拇喂I(yè)革命——數(shù)字經(jīng)濟(jì)的門檻。誰不參與新的工業(yè)革命，誰就會(huì)被甩在后面。主要?jiǎng)恿χ粚⑹枪I(yè)的數(shù)字化。德國(guó)因而在幾年前提出了“工業(yè)4.0”倡議，現(xiàn)在正大力推進(jìn)。

數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)是能否實(shí)現(xiàn)第四次工業(yè)革命的決定因素

現(xiàn)在沒人能預(yù)測(cè)誰將在 “工業(yè)4.0時(shí)代”拔得頭籌，并借此在日愈激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。德國(guó)專家一致認(rèn)為，除了研發(fā)資金，還有兩個(gè)息息相關(guān)的因素將起到?jīng)Q定作用：數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”，而非“數(shù)字主權(quán)”，在政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管控下，互聯(lián)網(wǎng)變得完全“透明”，對(duì)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)安全無法得到保護(hù)。

然而，恰恰與之相反，數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要的是一個(gè)受保護(hù)的虛擬空間，尤其是針對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)而言。要想成功發(fā)展工業(yè)4.0，就必須保護(hù)帶來創(chuàng)新成果的企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研發(fā)人員和工程師的“主權(quán)”。他們必須擁有數(shù)據(jù)的“管轄權(quán)”。物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的前提是具有針對(duì)性、因而比現(xiàn)在更智能的安全存儲(chǔ)（云解決方案）和數(shù)據(jù)交流的大幅提高。只有相同及相關(guān)行業(yè)企業(yè)愿意交換一定數(shù)據(jù)，這些方案才能充分發(fā)揮潛力。為此他們首先需要得到保障，有效防止未授權(quán)的偵察以及對(duì)這些數(shù)據(jù)的盜取或?yàn)E用。同時(shí)也必須保證數(shù)據(jù)的“所有者”能夠有效靈活地管理數(shù)據(jù)，即擁有“數(shù)據(jù)主權(quán)”。這超出有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，但后者仍構(gòu)成必不可少的基礎(chǔ)。

在德國(guó)，為解決上述一些問題，今年年初，弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)與16家企業(yè)共同探討如何開發(fā)新型“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”，以參與企業(yè)貢獻(xiàn)的實(shí)際應(yīng)用案例為基礎(chǔ)，旨在為安全的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈打造一個(gè)虛擬空間。該空間必須具備如下條件：能夠安全存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、提供可控且受限的數(shù)據(jù)路徑、同時(shí)也保障數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)。該空間未來應(yīng)依托5G寬帶。這一極富創(chuàng)新性的項(xiàng)目或?qū)⑵鸬绞痉蹲饔谩?

中國(guó)將面臨哪些挑戰(zhàn)？

中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”，必須應(yīng)對(duì)如下特殊挑戰(zhàn)：中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)政策與德國(guó)大相徑庭。國(guó)家要求管控的痕跡要重很多。比如，與德國(guó)相比，中國(guó)只允許在極小的范圍內(nèi)匿名參與網(wǎng)絡(luò)交流。此外，中國(guó)有一個(gè)明顯趨勢(shì)，即通過法律將敏感數(shù)據(jù)本地化。這個(gè)做法與互聯(lián)網(wǎng)思維、特別是以支持全球化公司產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)建立現(xiàn)代化數(shù)據(jù)網(wǎng)的理念背道而馳。

目前尚未修訂完畢的中國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，還有一項(xiàng)規(guī)定，要求企業(yè)除了強(qiáng)制履行數(shù)據(jù)本地化義務(wù)，還需向官方提交加密數(shù)據(jù)的解密路徑。此類規(guī)定嚇退了很多企業(yè)，將可能成為德國(guó)在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域與中國(guó)加強(qiáng)合作的巨大障礙。我們看不出限制生產(chǎn)數(shù)據(jù)加密能給安全政策帶來什么額外價(jià)值，此舉甚至有可能給諸如由企業(yè)運(yùn)營(yíng)的尚待完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施帶來額外的安全風(fēng)險(xiǎn)。

我們因此敦促中國(guó)修改這一規(guī)定或嚴(yán)格限制它的實(shí)施。否則中國(guó)將有可能在第四次工業(yè)革命正式拉開帷幕前，就已錯(cuò)失搭上這趟快車的機(jī)遇。如果世界上出現(xiàn)大量受國(guó)別限制而且在很多國(guó)家要遵守?cái)?shù)據(jù)本地化規(guī)定的小型網(wǎng)絡(luò)，也不符合像華為、阿里巴巴或海爾這樣的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)的利益，可能會(huì)嚴(yán)重妨礙它們的發(fā)展和創(chuàng)新潛力。

我希望這些規(guī)定不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，但即便如此，一些重要德國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)還是很可能難以通過現(xiàn)有的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)處理敏感技術(shù)數(shù)據(jù)。因?yàn)?，首先，跨境?shù)據(jù)交流速度還不夠快，這讓在華德國(guó)企業(yè)感到頭疼。其次，中國(guó)沒有企業(yè)可以安全交流數(shù)據(jù)的受保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)空間。出于這一原因，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)考慮建立“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”。

在工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，德中是對(duì)彼此來說尤為具有價(jià)值和互補(bǔ)潛力的伙伴。為了使兩國(guó)的全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也能成長(zhǎng)為“伙伴關(guān)系4.0”，走創(chuàng)新道路是必要的。若能像默克爾總理去年10月訪華期間兩國(guó)宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》，將為兩國(guó)伙伴關(guān)系的進(jìn)一步“升級(jí)”帶來新的驅(qū)動(dòng)力。